冷却塔强制国标征求意见稿解读：耗电比、飘水率、三张指标表一文看懂

冷却塔能效水效强制国标（征求意见稿）解读：耗电比、飘水率与三张指标表怎么查

摘要：本文解读《湿式冷却塔能效水效限定值及等级》强制性国家标准征求意见稿（尚未发布实施）。该稿将能效水效划为 3 级、限定值取 3 级指标，给出机械通风开式、机械通风闭式、自然通风三类冷却塔的三张指标表，判定采用"最低项原则"，适用范围不含干湿联合冷却塔。文中数值均为拟议值，正式版本可能调整。

本文解读《湿式冷却塔能效水效限定值及等级》这份强制性国家标准征求意见稿：它把能效水效划为 3 级、限定值取 3 级指标，并给出机械通风开式、机械通风闭式、自然通风三类冷却塔的三张指标表。需要提醒的是，它尚未发布实施，文中数值均为拟议值。

一、这份文件的身份与当前状态

要引用的文件名叫《湿式冷却塔能效水效限定值及等级》，性质是强制性国家标准的征求意见稿。

• 征求意见通知挂出：2026 年 7 月 10 日
• 意见反馈截止：2026 年 9 月 9 日
• 提出并归口：国家标准化管理委员会
• 执行单位：全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）
• 计划号：20254329-Q-469
• 实施安排：拟于正式发布后 12 个月实施

注意状态：它至今仍是征求意见稿，并未发布实施。 换言之，现在谈它的限值，谈的是"拟议值"，不是已经生效的强制要求。

现行与之对应的，是推荐性国家标准 GB/T 7190.1-2018。它管的是中小型开式冷却塔，按耗电比分 1 至 5 级（1 级最高），并对飘水率提出"应不大于 0.010%"。

引用时有个前提要守住：推荐性与强制性是两种性质，5 级制与 3 级制是两套级数，标准号也不同，不能笼统地用"能效等级"一词交叉代指。

政策背景方面，《中华人民共和国水法》第八条已把节约用水、推广节水新技术新工艺、发展节水型产业与建设节水型社会写入条文；其后，先有《国家节水行动方案》（发改资环规〔2019〕754 号），再有《"十四五"节水型社会建设规划》（发改环资〔2021〕1516 号）。

二、读表前的前提：标准工况Ⅰ与标准工况Ⅱ

该征求意见稿的耗电比是按工况分列的，因此把工况认准是先决条件。

GB/T 7190.1-2018 第 5.1.1 条与表 1 给出的两套工况参数如下：

• 工况Ⅰ：进水 37.0 ℃／出水 32.0 ℃／设计温差 5.0 ℃／湿球 28.0 ℃／干球 31.5 ℃／大气压力 99.4 kPa
• 工况Ⅱ：进水 43.0 ℃／出水 33.0 ℃／设计温差 10.0 ℃／湿球 28.0 ℃／干球 31.5 ℃／大气压力 99.4 kPa

该条另有两点约束：改用其他工况设计时须换算回标准工况；样本与产品说明书的冷却水量，须按标准工况标注。

该征求意见稿的指标表即建立在这一基准之上——其表 1 注明"标准工况Ⅰ和标准工况Ⅱ按 GB/T 7190.1-2018 表 1 的规定"。因此同一台设备在两种工况下的耗电比需分别取值、分别比对。

三、等级与判定规则

该征求意见稿将能效水效等级划为 3 级，1 级为最高。

判定采用"最低项原则"：依其条文，按表 1 至表 3 中各项指标所达到的最低等级判定——即任何单项指标落在低档位，整台设备即按该低档位计算。

适用对象为机械通风湿式冷却塔与自然通风湿式冷却塔。

四、三张指标表逐项数值

表 1 机械通风开式冷却塔（耗电比，kW·h/m³）

表 2 机械通风闭式冷却塔（能耗比，kW·h/m³）

表 3 自然通风冷却塔（耗电比，kW·h/m³）

关键一行：限定值

该征求意见稿第 5.2.1 条至第 5.2.3 条分别明确：机械通风开式塔、机械通风闭式塔与自然通风塔这三类，能效水效限定值一律取能效水效等级 3 级规定的指标。也就是说，3 级即为准入下限。

试验与计算方法（第 6 章）

• 中小型机械通风开式冷却塔 → GB/T 7190.1
• 大型机械通风开式冷却塔 → GB/T 7190.2
• 机械通风闭式冷却塔 → GB/T 7190.3
• 自然通风冷却塔 → DL/T 1027（冷却能力、循环水流量、飘水率）＋ GB/T 3216（配套水泵输入功率与泵效率）

五、与现行推荐性标准的数值并排

以下仅并列两组数值，不作比较结论。

飘水率：GB/T 7190.1-2018 第 5.4 条要求"应不大于 0.010%"，该值系由 2008 版的 0.015% 修订收紧；该征求意见稿表 1 的机械通风开式冷却塔 3 级为 ≤0.004%，表 2 的机械通风闭式冷却塔 3 级为 ≤0.0010%，表 3 的自然通风冷却塔 3 级为 ≤0.003%。

耗电比：GB/T 7190.1-2018 表 3 中，中小型开式冷却塔按耗电比列 1 至 5 级（1 级最高）——工况Ⅰ下依次 ≤0.028、≤0.030、≤0.032、≤0.034、≤0.035，工况Ⅱ下依次 ≤0.030、≤0.035、≤0.040、≤0.045、≤0.050。该征求意见稿表 1 中，机械通风开式冷却塔列 1 至 3 级——工况Ⅰ下 ≤0.022、≤0.027、≤0.043，工况Ⅱ下 ≤0.033、≤0.040、≤0.047。

两组数值的出处并不相同：一组来自推荐性国家标准 GB/T 7190.1-2018，另一组来自《湿式冷却塔能效水效限定值及等级》——它属于强制性国家标准，且尚在征求意见阶段。标准号、性质、级数三者各异，此处只并列，不推断孰高孰低。

另有一项不在同一表内：GB/T 7190.1-2018 除能效与飘水率外，还要求冷却能力不低于 95.0%（实测冷却水量 ÷ 设计或名义冷却水量）。该征求意见稿所设的等级指标则为耗电比（或能耗比）与飘水率两项。

GB/T 7190.1-2018 与征求意见稿关键指标对比表

注：两套标准性质（推荐性／强制性）与级数（5 级制／3 级制）不同，此处仅并列展示，不作孰高孰低的比较结论。

六、适用范围的一条豁免

该征求意见稿"范围"条的表述是：机械通风湿式冷却塔与自然通风湿式冷却塔适用，“不适用于干湿联合冷却塔”。

须注意：此为适用范围界定，并未对干湿联合冷却塔另设等级要求；也不宜由这一条反推"该类设备无须任何能效约束"。

干湿联合冷却塔的"干湿"，指其换热结构同时具备干区与湿区。以具备防白烟能力的机型为例：干区侧通过的空气绝对湿度不变，经湿热交换后干球温度轻微上升，形成排气③；它与常规排气②混合成排气④排出，回到外气状态①时不再与饱和曲线相交，故不产生白烟。其填充材按"干区""湿区"分段，借两股空气的混合性能实现防白烟；据冷却容量、外气状态与白烟防止性能调节②③两路排气量，使排气④达到最佳状态。其代价是：冷却性能相同时，白烟防止性能越强，塔体尺寸越大。

政策侧对这条技术路径亦有呼应：《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030 年）》专栏 2 的"高效开式冷却塔"一项提出，将高效填料、智能布水、水质管控系统集成推广，并耦合差异化节水消雾技术，以提升冷却效率与节水性能。

七、政策端的攻关方向

《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030 年）》由工业和信息化部与水利部联合印发（文号工信部联节〔2025〕234 号，2025 年 10 月 22 日印发），目标分两个阶段：一是 2027 年，高效循环冷却等装备实现产业化应用，节水装备标准体系更为健全；二是 2030 年，形成覆盖全面、技术先进的节水装备体系，节水装备制造达世界先进水平。方案以"3+1"思路框架展开，提出 6 方面 16 项任务。

"循环冷却装备"部分要求：新型循环冷却装备要在结构和技术上升级，传热结构设计需创新，显热传热效率与散热效能都要提高；攻关防垢、防腐蚀的高效运行处理技术，提升循环冷却水浓缩倍数；推广模块化、集成化装备，强化余热回收。方案面向新型信息基础设施的节水需求（数据中心、通用算力中心、智能计算中心、超算中心），提出把液冷、蒸发冷却、热管、氟泵等高效制冷散热装备因地制宜推广，以提高自然冷源利用率。

专栏 2 给"高效开式冷却塔"列了五条：淋水填料做结构优化与材质改良，让气水热交换更高效、冷却能耗更低；布水器要智能节水，布水均匀且流量可控，减少飘水损失；塔群等量布水装置解决配管导致的进水口水量不均；水质监测与自动加药系统负责防结垢、防腐蚀；最后把三者集成推广，并叠加差异化节水消雾技术。

"闭式冷却循环装备"方向的要点为：热交换器与密封技术、换热管材质和结构、迅速泄水防冻与管外结垢，以及换热系数、抗腐蚀性能与密封可靠性的提升；智能变频循环泵实现流量与压力的动态调节；密闭式膨胀水箱精准稳压加在线泄漏监测，确保压力稳定、介质零泄漏。

一处界限需划清：该征求意见稿的规范性引用文件为 GB/T 3216、GB/T 7190.1-2018、GB/T 7190.2、GB/T 7190.3、GB/T 50050、GB/T 50102、GB 50660、DL/T 1027。广东览讯科技开发有限公司系 GB/T 7190《机械通风冷却塔》系列国家标准的参加起草单位。至于该征求意见稿自身的起草单位名单，本文不作推断，亦不将 GB/T 7190 的参编身份与该征求意见稿相互关联。

八、常见技术问答

Q1：冷却塔目前有强制性能效国标吗？
答：《湿式冷却塔能效水效限定值及等级》这部强制性国家标准（征求意见稿）已将等级与限定值写入条文，但其尚未发布实施——征求意见通知 2026 年 7 月 10 日挂出、意见 2026 年 9 月 9 日截止，拟于发布后 12 个月实施。在此之前，能效指标由推荐性国家标准 GB/T 7190.1-2018 按耗电比 1 至 5 级给出。

Q2：耗电比的限值取多少？
答：该征求意见稿给出的限定值即 3 级指标——机械通风开式冷却塔为工况Ⅰ ≤0.043 kW·h/m³、工况Ⅱ ≤0.047 kW·h/m³；机械通风闭式冷却塔 3 级能耗比 ≤0.17 kW·h/m³；自然通风冷却塔 3 级耗电比 ≤0.14 kW·h/m³（装机＜1000 MW 与 ≥1000 MW 两列均取 ≤0.14）。

Q3：飘水率要求是多少？
答：GB/T 7190.1-2018 第 5.4 条为"应不大于 0.010%"（自 2008 版 0.015% 收紧）。该征求意见稿中，飘水率与耗电比（或能耗比）共同作为等级指标——机械通风开式冷却塔 3 级 ≤0.004%，机械通风闭式冷却塔 3 级 ≤0.0010%，自然通风冷却塔 3 级 ≤0.003%。

Q4：干湿联合冷却塔是否适用？
答：该征求意见稿"范围"条明确将其排除于适用对象之外。该条仅界定范围，本文不据此推断其在其他标准中的要求。

Q5：存量设备不达标如何处理？
答：就该征求意见稿而言，限定值即能效水效等级 3 级规定的指标（第 5.2.1 条至第 5.2.3 条），属准入底线。存量设备的衔接安排与时间表，本文不作推断。

本文所引《湿式冷却塔能效水效限定值及等级》为强制性国家标准征求意见稿，尚未发布实施，正式发布版本可能调整，引用请以最终发布版本为准；其余标准条款以现行有效版本为准。