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16.4 实施采购

一、实施采购核心概述

项目内容举例说明
过程定义 获取卖方应答、选择卖方并授予合同 发布RFP → 收到3份建议书 → 评标 → 与A公司签约
主要作用 选定合格卖方,签署具有法律效力的协议(如正式合同) 签订ERP系统实施合同,明确交付内容、付款方式、违约责任
开展频率 在整个项目期间定期开展(尤其多阶段采购项目) 第1阶段买服务器,第3阶段买运维服务,分两次实施采购
重要补充 高价值/高风险采购需报高级管理层审批后授标 采购金额超500万 → 需CIO签字批准才能签合同

✅ 记忆口诀:收建议 → 开会议 → 评方案 → 谈合同 → 签协议


二、实施采购 ITO 表格(含详细解释与实例)

(1)输入(Inputs)

输入类别具体内容举例说明
项目管理计划 范围、需求、沟通、风险、采购、配置管理计划;成本基准 成本基准规定软件采购不超过80万元;风险管理计划要求供应商提供履约保函
项目文件 需求文件、进度计划、风险登记册、干系人登记册、经验教训登记册 进度计划要求6月30日前完成部署;干系人登记册标明法务部需参与合同审核
采购文档(关键!) 包括:
• 招标文件(RFI/RFP/RFQ)
• 采购工作说明书(SOW)
• 独立成本估算
• 供方选择标准
SOW:“系统需支持单点登录”;供方选择标准:技术60% + 价格40%;独立估算为75万元
卖方建议书 卖方响应采购文件提交的技术+价格方案
建议技术与价格分开提交(防 bias)
A公司:技术方案单独1份,报价单密封另附 → 评标先看技术,再开价格
事业环境因素 市场竞争状况、法律法规、地理位置等 当地有数据安全法 → 要求供应商服务器必须部署在境内
组织过程资产 合同模板、审批流程、历史供应商绩效数据 使用公司标准IT服务合同模板;参考去年B公司延期记录,谨慎考虑其投标

🔍 采购文档 = 采购的“武器库”:

  • 招标文件是“出题卷”
  • SOW是“考纲”
  • 独立估算是“参考答案”
  • 供方选择标准是“评分规则”

(2)工具与技术(Tools & Techniques)

工具说明举例说明
专家判断 法务、技术、采购专家参与评标或谈判 安全专家评估供应商是否满足等保2.0要求
广告 公开发布采购信息(如官网、政府采购平台) 在“中国招标投标公共服务平台”发布数据中心建设招标公告
投标人会议
(又称投标前会议)
在提交建议书前召开,确保所有潜在卖方理解一致,公平对待 会上统一回答:“是否接受开源数据库?” → 所有投标人听到相同答案,避免私下沟通
数据分析:建议书评价 检查建议书是否完整响应SOW、评分标准等 B公司未提供SLA承诺 → 视为“未充分响应”,技术分扣20分
人际关系与团队技能:谈判 由有签约权的采购代表主导,项目经理可协助 采购经理主谈付款条款,项目经理补充技术验收标准;最终争取“验收后付90%”

⚠️ 注意:

  • 投标人会议不能透露其他投标人信息
  • 谈判中项目经理无权签字,仅提供支持

(3)输出(Outputs)

输出项内容要点举例说明
选定的卖方 正式确定中标供应商 经综合评分,C公司得分最高,被选为云服务提供商
协议(核心输出!) 具有法律约束力的合同/SLA/MOA等,主要内容包括:
① SOW或可交付成果
② 进度计划/里程碑
③ 绩效报告要求
④ 定价与支付条款
⑤ 质量与验收标准
⑥ 担保与售后支持
⑦ 激励/惩罚条款
⑧ 保险与履约保函
⑨ 分包商批准机制
⑩ 一般条款
⑪ 变更处理流程
⑫ 终止条款与争议解决方式
合同约定:
– 9月30日前上线
– 每月提交性能报告
– 验收不合格扣款10%
– 提供2年免费维保
– 延期每天罚0.5%
– 争议提交北京仲裁委
变更请求 因采购结果引发的范围/进度/成本变更 原计划自研模块改为外购 → 提交范围缩减变更
项目管理计划更新 更新需求、质量、沟通、风险、采购计划及三大基准(范围、进度、成本) 成本基准从80万调至85万;进度基准增加“供应商联调”活动
项目文件更新 更新经验教训、需求文件、需求跟踪矩阵、资源日历、风险登记册、干系人登记册 风险登记册新增:“供应商技术能力不足”;资源日历加入供应商工程师排班
组织过程资产更新 更新供应商绩效记录、合同模板、 lessons learned 将本次谈判策略存入知识库;更新“高风险供应商清单”

📌 协议 ≠ 意向书:只有签字盖章的协议才具备法律效力!


✅ 关键记忆点总结

主题要点
投标人会议目的 确保公平、透明、理解一致 → 不是答疑会,是规则宣贯会
建议书提交方式 技术与价格分离 → 防止价格影响技术评分
谁主导谈判? 有合同签署权的人(通常是采购部),项目经理辅助
协议核心内容 记住口诀:“交期、价格、质量、罚奖、售后、变更、终止”
高风险采购 必须高层审批才能授标,不可擅自决定
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